Община Пазарджик иска дълг от 4 млн. лв. за изграждането на компостираща и сепарираща инсталация на депото

Община Пазарджик иска да поеме нов дългосрочен общински дълг под формата на кредит, предназначен за мостово финансиране, отпуснат от „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД за изпълнение и реализация на проект по “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на  инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” на Оперативна програма  „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от ЕФ за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г. Това гласи проекто -решение публикувано на сайта на Общинския съвет. Предложението е внесено от кмета Тодор Попов, който предлага следните параметри на кредита:

1. Максимален размер на дълга – до 4 000 000 лв. /четири милиона лева/.
2. Валута на дълга – български лева.
3. Вид – дългосрочен дълг – револвиращ за мостово финансиране, поет с договор за общински заем;
4. Цел на дълга – мостово финансиране, с цел реализация на проект по процедура № BG16M1OP002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г.
5. Срок на погасяване на дълга – до 25.09.2021 година, с възможност за предсрочно погасяване изцяло или на части, без такса за предсрочно погасяване.
6. Условия за погасяване – чрез плащанията от Управляващия орган, съгласно Договор за безвъзмездна финансова помощ № BG16M1OP002-2.002-0004-C01 на 15.02.2018 г. за изпълнение и реализация на проект по процедура № BG16M1OP002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г. от възстановено ДДС по проекта и/или от собствени бюджетни средства.
7. Начин на обезпечаване

– Учредяване на залог върху вземанията на Община Пазарджик, с изключение на авансовото плащане, по Договор за безвъзмездна помощ № BG16M1OP002-2.002-0004-C01 от 15.02.2018 г. за изпълнение и реализация на проект по процедура № BG16M1OP002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Оперативна програма  „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г., постъпващи по банкова сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;

• Учредяване на залог върху постъпленията по сметката на Община Пазарджик, по която постъпват средствата по проект по процедура № BG16M1OP002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г. по Договор за безвъзмездна помощ №  № BG16M1OP002-2.002-0004-C01 от 15.02.2018 г.;
• Учредяване на залог върху настоящи и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи приходи на община Пазарджик, по чл. 45, ал. 1, т. 1, букви от „а“ до „ж“ от Закон за публичните финанси и бюджетните взаимоотношения на община Пазарджик по чл. 52, ал. 1, т. 1, букви „а“ и „б“ от Закона за публичните финанси, включително и тези, постъпващи по банкова сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;

8. Лихви, такси и комисионни – максимален лихвен процент – шестмесечен EURIBOR плюс максимална надбавка от 4.083 %. Други такси, наказателни лихви, неустойки и разноски – съгласно ценовата политика на Фонд ФЛАГ и Управляващата банка.

Община Пазарджик е сключила Административен Договор № BG16M1OP002-2.002-0004-C01 на 15.02.2018 г. за безвъзмездна финансова помощ за изпълнение и реализация на проект по процедура № BG16M1OP002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци” по приоритетна ос 2 „Отпадъци” на Оперативна програма  „Околна среда 2014-2020 г.”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз по ОПОС 2014-2020 г.

Проектът предвижда изграждане на инсталации за предварително третиране на смесени битови отпадъци от общините Пазарджик, Пещера, Батак, Брацигово, Септември, Белово и Лесичово и на инсталации за компостиране на разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци от общините Батак, Брацигово, Лесичово, Пазарджик и Пещера, като общата стойност на проекта е 19 693 675,14 лева, от които:

– 11 839 808, 44 лева от Европейския фонд за регионално развитие;

– 2 089 377,96 лева национално съфинансиране от държавния бюджет на Република България;

– 1 552 848,07 лева собствен принос на Бенефициента;

– 4 211 640,67 лева недопустими разходи.

Проектът включва основна дейност – строително-монтажни работи и съпътстващи дейности – проектиране, авторски надзор, изпълняване на оценка на съответствието и строителен надзор, доставка и монтаж на оборудване, информация и комуникация и др. Бенефициент по договора е Община Пазарджик като водеща община.

За поетапното изпълнение на строителството на инсталациите, съгласно условията за изпълнение на проекта и проведената обществена поръчка, е предвиден линеен график за строително-монтажни дейности, включващ: подготовка, изграждане, доставка, монтаж и пуск на оборудване, съоръжения и механизация за инсталация за компостиране и за инсталация за предварително третиране на битови отпадъци, които ще се изградят.

По договора за СМР са предвидени междинни плащания в общ размер до 80 % от договорената цена, като всяко междинно плащане се извършва при реализиране на поне 3 (три) на сто от цената за изпълнение на договора без ДДС, а сумата на всяко междинно плащане се превежда на изпълнителя в срок от 30 (тридесет) календарни дни от представянето от страна на изпълнителя на акт за междинно плащане.

На основание чл. 43 от Условията за изпълнение на Административния договор за БФП – безвъзмездната финансова помощ се предоставя на Бенефициента под формата на възстановяване на действително направени и платени допустими разходи чрез авансови и междинни плащания. Чрез междинни плащания се възстановяват разходи след верификацията им от Управляващия орган, в срок до 90 дни от датата на постъпване на искането за плащане при Управляващия орган, заедно с изискуемите документи.

Стойности по месеци, съгласно представен линеен график за изпълнение на СМР, доставка монтаж и пуск на оборудване, съоръжения и механизация за инсталация за компостиране и за инсталация за предварително третиране на битови отпадъци:

Видно от разработения линеен график и неговото остойностяване в зависимост от дейностите, които следва да бъдат изпълнени е необходимо да се осигури източник на финансиране за обезпечаване на разплащане на отделните етапи на изпълнение на дейностите, което от своя страна ще позволи на Бенефициента по проекта да изпълни договорните си ангажименти по административния договор, свързани със междинните и окончателното искане за плащане.

Това в крайна сметка ще обезпечи нормалния кръгооборот на паричните потоци по разплащане на отделните етапи на изпълнение на дейностите и ще доведе до успешното реализиране на проекта, както по отношение на финансовите му аспекти, така и чисто физическото му приключване.

Отчитайки основните параметри по бюджета на община Пазарджик за 2019 година и направените разчети по приходната и разходната му част, е видно, че паричните средства, необходими за договорните разплащания в различните етапи не са разчетени като бюджетни кредити по разходната част на бюджета за финансовата 2019 г. и евентуалното използване и отклоняване на бюджетни средства за тези цели би оставило без финансиране важни дейности и услуги предоставяни от общината.

С усвояването на кредита ще бъде осигурен източник, покриващ бъдещи разходи за междинни плащания по договорите с изпълнители за „Изграждане на инсталация за предварително третиране на смесени битови отпадъци от общините Пазарджик, Пещера, Батак, Брацигово, Септември, Белово и Лесичово и на инсталация за компостиране на разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци от общините Батак, Брацигово, Лесичово, Пазарджик и Пещера“ при изпълнението на проект: „Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци за общини: Батак, Белово, Брацигово, Лесичово, Пещера, Пазарджик и Септември“ по Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.