Общинските съветници днес ще гласуват за избор на нов обществен посредник, към момента тече тайното поименно гласуване в пленарна зала. Това е трета точка от дневния ред на днешното заседание. Втората точка бе приемането на актуализацията на бюджета, която мина след едночасови дебати, но в крайна сметка бе приета.
Коледари, Нишан Бъздигян и Боби Даскалов са полазниците на общинския съвет на Игнажден, заемът мина
За гласуването на нов омбудсман бе определена комисия от пет души, които да проведат избора. Тя бе оглавена от Найден Шопов, който е и председател на общинския съвет. Гласуването бе тайно, ако не бъде избран нито един от кандидатите се стига до балотаж, ако двамата кандидати имат равен брой гласове, до два месеца се организира нов конкурс, стана ясно от заседанието на комисията по подбор на кандидатите.
От шестимата кандидати – Ангел Панков, Петър Стоименов Спасов, Надя Клисурска, Таня Мадина, Велина Георгиева и Симеон Петров Спасов, от състезанието още в началото бе отстранена единствено Таня Мадина, тъй като тя няма адресна регистрация и не живее в община Пазарджик. Г-жа Мадина се пенсионира като зам.-председател на Районна прокуратура през 2022 г. Тя бе изпратена с почести заради дългогодишната си добра работа в прокуратурата, понастоящем живее в Пещера. Прокурор бе и Ангел Панков, който миналата година излезе в пенсия и също получи награда от ВСС за добрата си работа. Надя Клисурска също е изявена личност, тя е добре позната на пазарджишката общественост, а най-високото ниво, което е достигала в своята кариера бе зам.-министър на Министерството на труда и социалните грижи. Г-жа Клисурска бе и народен представител от БСП. Втората дама от кандидатите – Велина Георгиева, също е обвързана с партията, тя бе общински съветник от БСП в предишния местен парламент. Позната е и като много успешна журналистка, преди да се заеме с политическа дейност.
Изненадващо експрокурорът Ангел Панков оттегли кандидатурата си, а кандидатът Петър Спасов не присъства днес в Пленарна зала, като по този начин сам се декласира. Така в рамките на заседанието мястото на обществения посредник си оспорваха Надя Клисурска, Велина Георгиева и Стоимен Спасов. По регламент всеки от тримата имаше право да представи своята концепция в рамките на пет минути.
Първа пред съветниците застана Надя Клисурска. Тя има 27 години стаж в обществения сектор, като представи своите компетентности. В концепцията си тя е посочила, че има сериозно разделение между омбудсмана и проблемите на хората. Като причина тя посочи, че възрастните хора не могат да дойдат от селата до града, за да подадат своите сигнали, ако омбудсманът е само в кабинета си. Тя пледира да се създаде дигитална връзка между омбудсмана и хората. Младите хора също трябва да имат достъп до обществения посредник, а също така омбудсманът да има социална роля.
Работа в полза на хората, това обеща Стоимен Спасов, който има 40 -годишен трудов стаж, също в публичния сектор. Цялостната му дейност го мотивира да се кандидатира за обществен посредник. Ще работя за интересите на хората и те да бъдат защитени, а въпросите им да бъдат решавани.
Трета пред съветниците се изправи Велина Георгиева, която повечето от съветниците добре познават в качеството им на тяхна колежка през миналия мандат. С впечатляваща трудова биография младата жена, заяви, че се кандидатира не за да носи тази длъжност като брошка на ревера, а защото живее с пулса на този град и живее с проблемите и визията, по-добрите неща, които могат да се направят за Пазарджик. Откритост, диалогичност, социална справедливост и публичност са каузите на обществения посредник. Според Велина Георгиева много наши съграждани са забравили, че длъжността „омбудсман“ въобще съществува в Пазарджик. Тя посочи, че ще разчита и на медиите, защото държи на близостта до хората и длъжността омбудсман да бъде достъпен за тях. Ще разчита и на НПО-тата, ако бъде избрана.
Първоначално за поста имаше шестима кандидати – Ангел Панков, Петър Спасов, Надя Клисурска, Таня Мадина, Велина Георгиева и Стоимен Спасов, а до процедура по избор се стигна след като изтече мандатът на предишния омбудсман – Георги Шопов.
Още в началото от списъка бе свалена експрокурор Таня Мадина, тъй като не е жител на общината и не живее в нея, което е в разрез с изискванията. Днес стана ясно, че още двама от кандидатите отпадат.
На заседание на комисията по избор на омбудсман, проведено на 04.11.2024 г., в присъствието на кандидатите за обществен посредник и представители на медиите бяха отворени пликовете с документите на кандидатите по реда на тяхното постъпване и беше обявено съдържанието им. Проведено бе и изслушване на концепциите на всички кандидати.
Възнаграждението на обществения посредник на Община Пазарджик ще бъде в размер на 1960 лева месечно, това решиха на сесията през октомври общинските съветници в областния град.
Омбудсманите на Пазарджик
Институцията омбудсман съществува в Пазарджик от 2005 г. Тогава поста зае бившият областен управител Иван Димитров, който го запази за единадесет години.
Вторият обществен посредник стана бившият окръжен съдия и председател на Окръжен съд – Георги Шопов. Той влезе в кабинета през 2016 г. и го освобождава след осем години вярна служба в полза на хората. По принцип един мандат на обществен посредник продължава четири години и не може да бъде заеман повече от два пъти. Следващият обществен посредник на Пазарджик ще има възможнстта да реализира своите планове през периода 2024 – 2028 г.
Първият омбудсман в страната ни бе Гиньо Ганев.
В Европейския съюз
От 1995 г. в Европейския съюз, по силата на договора от Маастрихт, се избира европейски омбудсман. Защитник на правата на гражданите, който осъществява надзор върху публичните власти, има в над 90 страни по света. Разбира се не във всички държави, в които действа институцията обществен защитник, терминът с който се обозначава тя е омбудсман. Във Франция общественият защитник носи названието посредник или медиатор на Републиката, във Великобритания – парламентарен комисар за администрацията. В Русия и в Унгария се използва наименованието пълномощник по правата на човека и гражданина. В Австрия институцията се нарича съвет на омбудсманите. Организацията на обединените нации използва понятието комисар по правата на човека. Независимо, че шведската дума омбудсман (за първи път тази институция възниква в Кралство Швеция) не е възприета навсякъде, все пак днес тя се нарича така и в Босна и Херцеговина, Гърция, Дания, Литва Нидерландия, Норвегия, Сърбия и Черна гора, Финландия, Хърватска, Чехия, както и в други държави. Наименованието възприето от Европейския съюз също е омбудсман.
За да се анализира същността на предназначението на тази институция, трябва преди всичко да имаме ясна представа за съществуването на един парадокс: това е орган на държавата, създаден за да защитава хората от произвола на другите държавни органи. Неговата сила е в прозрачността. Със средствата на политическия авторитет и автономността, разполагайки с въздействието на медиите, омбудсманът предпазва публичните власти от лошата административна практика. Нещо повече – разширява капацитета на публичните власти да удовлетворят исканията на гражданите по реализиране на правата и интересите им. С авторитета на една международна институция, въз основа на вътрешния и световния опит, омбудсманът превежда на езика на закона исканията на гражданите, като ги извежда от анонимност. Неговата длъжност не е подчинена на горестоящ началник, тъй като не е звено от служебната йерархия; не се съобразява с политически и ведомствени аргументи и по този начин действа като школа за демокрация. На омбудсмана следва да се гледа като на антитеза на корупцията и клиентелизма. Защото визираната институция би трябвало да работи без всякакви протекции и фаворизация. Като адвокат на хората, омбудсманът приема жалби, оплаквания и сигнали за нарушения и понеже познава законите и знае къде администрацията бърка, обръща внимание на нарушителите и им препоръчва решения на държавно равнище. Ако не се поправят, съобщава на началниците им или на съда. Независимо, че не може директно да отменя или спира незаконосъобразни актове на държавни и местни органи, длъжността на омбудсмана не бива да бъде подценявана. Силата на тази институция е в гражданското общество. Независимо, че изготвя доклад до Народното събрание, омбудсманът съобщава фактите и на медиите, така че и глухите да чуят – кой е некадърен, кой е подкупен и кои служби са по-ефективни от други, кои предлагат по-добри услуги за гражданите. Така може да бъде овладян административният произвол и да се популяризира положителната административна практика.
Жалбите, дори и устните, се завеждат в регистър и по тях могат да се правят справки с оглед на предприетите мерки. Гражданите могат да се обръщат към омбудсмана по всички въпроси, независимо от паралелно взетите други мерки за защита. Омбудсманът предлага алтернативни решения, защото познава несъвършенствата в административната практика. Те могат да бъдат форми на споразумения в рамките на действащото законодателство, с оглед на най-добрите интереси на гражданите. Независимо, че не трябва да се възприема като един вътрешен Страсбург, или официален ходатай, още по-малко, като служебен вуйчо-владика, със силата на един положителен прецедент, за който медиите са информирали, омбудсманът безспорно би могъл да подобри качеството на управление и е достъпна форма на защита правата на гражданите.
За да се добие още по-конкретна представа за същността на омбудсмана, нека се запознаем с определението за тази институция, предложено от Международната асоциация на юристите. То доста пълноценно дефинира едно универсално разбиране за нейната същност и унифицира предназначението й: “Омбудсманът е орган или служба, създадена с конституционна или законова разпоредба, която се оглавява от независим висшестоящ и надведомствен, отговорен пред парламента държавен служител, който получава оплаквания от засегнати лица срещу държавни агенции, служители и работодатели, или който действа по своя инициатива, и има властта да разследва и препоръчва действия по възстановяване на правата и издава доклади.”. Омбудсман може да бъде създаван и по места, но само там, където има наистина независима местна власт.
[…] Избират нов обществен посредник, вижте кои са досегашн… […]